无锡市房地产调控领导小组相关负责人指出,近年来,无锡城市竞争力、吸引力持续增强,新增人口逐年增多,居民购房需求不断增加。近期土地市场呈现偏热状态,地价上涨较快,房价上涨预期增强。为坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,有效防范房地产市场风险,研究出台了《通知》。
《通知》提出了五方面针对性措施,综合运用土地、金融、税收、行政等手段,继续支持居民合理自住需求,坚决遏制投机炒房,进一步规范房地产市场秩序,着力实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标,努力推动无锡市房地产市场平稳健康发展。
《通知》提出三条稳地价措施。一是增加年度供应计划,住宅用地在去年基础上增加供应不少于50公顷。二是优化出让方式,热点区域执行“限房价、竞地价”。三是按相关规定对购地资金开展核查,防止开发企业盲目加杠杆放大市场风险。
在限购政策方面,《通知》在现有住房限购政策的基础上,增加了对离异家庭购房套数的限制,规定夫妻离异后2年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前家庭在无锡市市区范围内拥有住房套数计算。也就是说,在离异之日起2年内,离异前家庭名下在无锡市市区有1套商品住房,在市区限购区域内可购买1套新建商品住房;离异前家庭名下在本市市区有2套商品住房,离异后任一方在市区限购区域内均不得购买新建商品住房。在满足合理住房需求的同时,防止通过“假离婚”手段获取购房资格。
根据《通知》,对居民家庭购买住房限制转让的时间仍为2年,但对市区(不含棚户区改造重点地区)个人住房转让增值税征免年限进行了调整,取得不动产权证2年后可以转让,但必须满5年才能享受免征个人住房转让增值税优惠政策,满2年但不满5年的需要缴纳增值税。个人住房转让合同备案时间在发文之日前的,增值税征免年限按原政策执行;个人住房转让合同备案时间在发文之日及之后的,按新政策执行。
《通知》对无房无贷的首次购房家庭,继续执行贷款首付比例最低30%的政策,公积金贷款政策也未作调整,“刚需住房”居民不受新政策影响。但对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,再次申请商业性个人住房贷款购买商品住房的,最低首付比例由40%调整为60%。
针对炒作“学区房”现象,无锡市房地产调控领导小组相关负责人指出,近些年,无锡市市出现炒作“学区房”的现象,少数房地产经纪机构、经纪人员和自媒体存在恶意炒作和虚假宣传的行为,造成了市场恐慌和价格失真,严重误导了市民和监管部门。无锡市相关监管部门将探索合同备案价、贷款核定价、纳税申报价“三价合一”的核查机制,加强税务稽查和市场监管,并将依法予以严厉打击。
易居研究院智库中心研究总监严跃进指出,完善商品住房限购政策,夫妻离异后2年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前家庭在无锡市市区范围内拥有住房套数计算是此次政策的核心内容。
“根据无锡既有的购房政策,本地户籍允许认购两套,外地户籍在有2年社保条件下允许认购一套。此类政策也是为了防范假离婚来骗购的行为。这也是今年限购打补丁的重要体现。通过此类政策,夫妻双方假离婚后,不会增加新的购房资格,无论是对于本地户籍还是外地户籍来说都是如此。”严跃进表示。
公开资料显示,“假离婚买房”的政策空间正被收紧,近期,深圳、南京接连出台政策,加码堵住漏洞。
7月15日,深圳宣布收紧购房政策,规定夫妻离异三年内按照离异前家庭总套数计算,离异前家庭有2套商品住房,离异后任一家庭成员在深圳不得购买商品房
7月23日凌晨,南京七部门联合发布文件调控楼市,其中在限购政策上,规定夫妻任何一方在离异后两年内进行买房的,仍按离异前家庭总套数计算。
“9月份各地会积极落实中央和部委的政策思路,继续落实‘房住不炒’的导向。尤其是无锡政策收紧后,多少是有风向标意义的,虽然无锡并没有参加中央或部委的座谈会,但是无锡近期地价过热等现象也被江苏相关部门提示了。换句话说,对各个城市来说,若是有违法‘稳地价、稳房价、稳预期’的内容,后续都需要进行管控。”严跃进指出,9月份的房地产政策是很明确的,各地若是房价和地价炒作过多,就会管控。而若是此类价格本身变动不大,那么依然会保持既有的政策思路。”