局机关各科室、局属各单位，各乡镇（园区）国土资源所：

     为深入贯彻落实党的十八大和省、市国土资源工作会议、县经济工作会议精神，按照“一改双优”活动要求，结合国土资源管理工作实际，制订加强服务县重点项目建设支持县域经济发展行动计划。

     一、指导思想

     以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府生态立县、工业立县、项目带动的发展战略，按照“保护资源、保障发展、高效利用”的总体要求，将加强服务县重点项目建设支持县域经济发展作为国土资源管理的重中之重，积极主动服务，严格规范管理，推进改革创新，深化“一改双优”，进一步提升审批效率和服务质量，着力服务开发招商和重点项目建设，着力服务“双百”企业，着力服务产业集聚区和化工专业园区。为加快中原经济区南阳主体区建设，实现桐柏经济持续健康、快速发展做出新贡献。

     二、总体思路

     （一）组织保障。充分认识服务和支持重点项目建设对推动我县经济社会发展的重大意义，进一步增强做好服务保障工作的责任感与紧迫感，将此项工作作为当前和今后一个时期国土资源管理工作的重点纳入年度目标管理体系，实行严格考核、严格奖惩。局建立服务和支持重点项目建设保障责任制度，实行全员服务。局长为总责任人；各分管局领导按照职责分工为具体责任人，并分片包干联系1-2个重点项目；各科室按照职能划分承担相应的工作责任。系统内各单位、各部门加强协同配合，对重点项目、重点企业实行“一对一”服务，及时解决经济社会发展中遇到的国土资源相关问题。

     （二）指标倾斜。多渠道解决建设用地指标不足的问题。2013年争取国家下达年度土地利用计划指标600 亩以上，运用城乡建设用地增减挂钩政策解决用地320亩左右，盘活存量建设用地不低于120亩。按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，优先保障企业及重点项目建设用地指标，并根据项目建设情况及时进行调剂，确保重点项目顺利落地。

     （三）提高效率。进一步完善企业及重点项目建设用地服务保障机制，拓宽“绿色通道”，简化审批程序，帮助企业加快用地预审和报批。对重大项目实行跟踪服务，随到随办、急事急办、特事特办，责任到人、限时办结。改进服务保障工作方式，由传统的被动服务向主动上门服务转变，加强联系沟通，及时掌握动态。建立健全行政许可、审批、审核事项网上审查审批制度，不断提高工作效率和服务质量。

     （四）规范监管。正确处理好保障发展与保护耕地的关系，不断加强对耕地特别是基本农田的保护，保障粮食安全。坚持依法依规管理和使用土地，认真履行征地程序，全面执行征地区片综合地价，维护被征地农民合法权益，及时发现解决征地过程中的矛盾和问题，确保及时、依法用地。鼓励和引导节约集约利用土地，严格执行各类建设项目用地标准，防止盲目圈地和粗放用地。扎实开展卫星遥感监测土地执法检查和违法违规用地行为专项整治行动，严厉打击各类国土资源违法违规行为，维护稳定的国土资源管理秩序。